По итогам 2025 года бизнес получил доначислений на 49,3 млрд руб. — сумма сама по себе показательная. Но куда красноречивее динамика уголовной статистики.

В I квартале 2026 года таможенные органы зафиксировали рекорд по ст. 194 УК РФ («Уклонение от уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых и (или) компенсационных пошлин»): 134 дела за квартал. Это более чем в 2,5 раза превышает показатель любого из четырёх кварталов 2025 года, где цифры были 109, 69, 72 и 53 дела соответственно.

Итоговый доклад ФТС за 2025 год показывает, где именно таможня добирает бюджет:

• контроль таможенной стоимости (в том числе через включение лицензионных платежей и дивидендов) — 17,2 млрд руб., или 51% всех взысканий;

• контроль классификационного кода ТН ВЭД ЕАЭС — 6,3 млрд руб. (19%);

• контроль оборота товаров — 2,5 млрд руб. (7%).

За тот же год таможенные органы возбудили более 1 848 уголовных дел по различным составам: 924 — по ст. 226.1 УК РФ (контрабанда стратегически важных товаров), 303 — по ст. 194 УК РФ, 244 — по ст. 193.1 УК РФ (валютные операции с подложными документами), 85 — по ст. 200.1 УК РФ. Количество конфискаций выросло на 37%, а объём изъятой валюты и наличных достиг 2,1 млрд руб.

Рост доначислений — не индикатор того, что нарушать стали больше. Изменились подходы. Таможня уверенно включает в таможенную стоимость дивиденды и роялти, «профискально» пересматривает коды ТН ВЭД и, что важнее всего, без каких-либо оговорок использует уголовно-правовые механизмы пополнения бюджета.

С 6 июля 2024 года пороговые значения ст. 194 УК РФ пересмотрены:

• свыше 3 млн руб. неуплаченных таможенных платежей — крупный размер (ч. 1);

• свыше 9 млн руб. — особо крупный размер (ч. 2).

По товарам, включённым в специальный перечень Правительства РФ (распоряжение № 1568-р), сохраняются прежние, более жёсткие пороги — 2 и 6 млн руб. соответственно.

Отдельно стоит держать в голове срок давности в 6 лет для особо крупного размера — он вдвое длиннее стандартного трёхлетнего окна таможенного контроля после выпуска товаров. Компания может считать, что проверка «закрыта», а уголовное дело всё ещё легально возбудить.

Классический сценарий таможенного контроля выглядит понятно и предсказуемо:

1. таможня направляет запрос документов;

2. декларант передаёт документы и пояснения;

3. стороны обмениваются перепиской и, при необходимости, спорят в суде.

На этом этапе у импортёра ещё есть пространство для манёвра: подготовить позицию, привлечь юристов, при отрицательном исходе — обжаловать результаты.

С 2022 года, после того как Счётная палата указала ФТС на недоиспользованные резервы по сбору платежей, к обычной проверке добавилось параллельное направление — работа оперативно-розыскного отдела таможни (ОРД). Инспектор ведёт формальную переписку с компанией, а оперативники в это же время собирают сведения по своим каналам. Юридическое основание такой активности — Закон об ОРД, дающий таможенникам заметно более широкие полномочия, чем стандартный таможенный контроль. Ключевая тонкость в том, что оперативные мероприятия сегодня всё чаще проводятся ещё до возбуждения уголовного дела — формально на стадии проверки сообщения о преступлении в порядке ст. 144–145 УПК РФ. Компания в этот момент юридически не является ни обвиняемой, ни подозреваемой, а значит — не имеет полного объёма процессуальных прав.

Один из наиболее эффективных инструментов ОРД — вызов сотрудников на «беседы». Логика простая: человек приходит без адвоката, не всегда понимает, что говорит «под протокол», и в разговоре нередко раскрывает больше, чем сказал бы, зная последствия. По итогам таких опросов таможня получает данные, которые в рамках обычного контроля собрать было бы трудно, — и сразу с двух сторон: и как аргументы для доначисления, и как материалы для будущего уголовного дела.

Важный правовой нюанс, которым сотрудники обычно пренебрегают: опрос как форма ОРМ проводится только с согласия опрашиваемого, ответственности за отказ от участия закон не устанавливает. Ни один государственный орган не вправе принудительно доставить человека на опрос. Об этом полезно знать до того, как раздался звонок из таможни.

На практике оперативники таможни могут вызвать на опрос любого работника декларанта или таможенного представителя. Двигаются, как правило, снизу вверх:

• начинают с логистов и сотрудников отдела таможенного оформления — они дают первичную фактуру: кто принимал решения, кто визировал документы, как двигались денежные потоки;

• затем поднимаются к главному бухгалтеру;

• далее — к финансовому директору;

• и, наконец, к генеральному директору.

Фигурантом дела рискует стать любой, кто имел отношение к таможенному оформлению — формально или фактически. При этом гендиректор может получить статус подозреваемого или обвиняемого, даже если лично не участвовал в декларировании: не подписывал деклараций, не выбирал классификацию, не вникал в детали внешнеторговых сделок. Само его положение как лица, отвечающего за деятельность организации, оказывается достаточным основанием для внимания следствия.

Формально таможня обязана доказать прямой умысел — то есть корыстную или иную личную заинтересованность руководителя. На практике это доказывается проще, чем кажется. Чем ниже пошлины у компании, тем ниже её расходы и выше прибыль, а от прибыли, как правило, зависит и бонус самого директора. Следствие охотно анализирует должностные инструкции, KPI, размер премий и указания собственников. Постановление Пленума ВС РФ от 27 ноября 2020 года № 48 добавляет обвинению ещё один аргумент: умысел подтверждается совокупностью косвенных обстоятельств — экономически необоснованной ценой, отсутствием рыночных аналогов, отказом от независимой экспертизы.

Есть и обратный крючок. Даже добровольная уплата недоимки до возбуждения дела не гарантирует ухода от уголовного преследования, если удастся показать наличие умысла. А молчание в течение трёх лет и отсутствие корректирующей декларации, по логике Постановления КС РФ № 8-П, могут трактоваться как самостоятельное доказательство умышленных действий.

Отдельный тренд последнего года — уголовные дела за невключение в таможенную стоимость дивидендов и лицензионных платежей. Логика правоохранителей такова: часть компаний выплачивает под видом дивидендов скрытую от таможни часть прибыли, причитающейся зарубежному продавцу, а решения о выплате играют роль формального прикрытия для вывода средств.

Практика возбуждения дел по этому основанию активно формируется с конца 2024 — начала 2025 года. Ещё недавно такой сценарий считался экзотикой, сегодня он всё чаще завершается допросами сотрудников и уголовными делами по ч. 2 ст. 194 УК РФ. Формально Минфин России в письме от 28 января 2022 года № 27-01-04/5790 указал, что для включения роялти в таможенную стоимость нужны одновременно два условия — их отношение к ввозимым товарам и уплата в качестве условия продажи для вывоза на территорию ЕАЭС. На практике эти критерии толкуются широко, и грань между корректной корпоративной выплатой и «недоплаченной» таможенной стоимостью становится всё тоньше.

С 2025 года в практике таможни оформился ещё один болезненный для импортёров сценарий — доначисление пошлин по повышенным ставкам на товары, купленные у поставщиков из стран ЕАЭС (Казахстан, Беларусь, Армения, Киргизия), но изначально произведённые в недружественных государствах. К апрелю 2026 года такие требования стали массовыми, а в апреле того же года ФТС официально подтвердила: страна происхождения имеет значение независимо от того, через какое государство союза товар попал в Россию.

Правовая конструкция опирается на два акта:

• Распоряжение Правительства РФ от 05.03.2022 № 430-р — перечень «недружественных» государств: страны ЕС, США, Великобритания, Япония, Австралия, Республика Корея и ещё ряд юрисдикций. Всего порядка 49 государств.

• Постановление Правительства РФ от 07.12.2022 № 2240 — повышенные ставки ввозных таможенных пошлин на отдельные категории товаров, произведённых в недружественных странах. Перечень действует до 31 декабря 2027 года и уже расширялся постановлениями № 984 от 19.07.2024 и № 1989 от 30.12.2024.

Под действие № 2240 попадают несколько сотен товарных позиций. Ключевые категории:

• продукты питания — кондитерка, шоколад, сыры и колбасы, консервы, кофе, соусы, растительные масла;

• алкоголь — пиво (в том числе адвалорная плюс специфическая ставка 1,5 евро/л), вина игристые и тихие, крепкие напитки, вермуты, сидры;

• парфюмерия, косметика, средства гигиены, бытовая химия;

• одежда, обувь, фурнитура;

• фанера, обои, отделочные материалы;

• станки, компрессоры, погрузчики, спецтехника;

• оружие, патроны, оптические волокна.

Разница между базовой и повышенной ставкой чувствительна. Классические примеры: духи французского производства — 20% против базовых 6,5%; губная помада — 35% против 6,5%; средства гигиены и бытовая химия — до 35%; отдельные виды алкоголя — до 50%. Пиво из недружественных стран облагается специфической ставкой 1,5 евро за литр.

До 2025 года ФТС фактически действовала в логике письма 2023 года: если товар был легально выпущен для внутреннего потребления в любом из государств ЕАЭС, он приобретал статус «товара союза» и при перемещении в Россию не подлежал повторной уплате ввозных пошлин. На этой логике держался значительный объём параллельного импорта — прежде всего косметика, парфюмерия, бытовая химия и алкоголь, которые заходили в Россию через Казахстан, а также белорусский поток товаров, официально разрешённых к параллельному ввозу указом властей Республики Беларусь.

С 2025 года подход изменился. Таможня стала рассматривать статус «товара союза» как недостаточный: значение имеет фактическая страна происхождения — то есть государство, где товар был произведён, а не то, из которого он ввезён в Россию. Российские компании, купившие партию европейской косметики или алкоголя у казахстанского или белорусского поставщика, стали получать решения о доначислении разницы между базовой ставкой ЕТТ ЕАЭС и повышенной ставкой по постановлению № 2240.

Юридическая уязвимость этой практики очевидна: право ЕАЭС построено на принципе однократной уплаты ввозной пошлины на территории союза, после чего товар свободно перемещается между странами-членами. Однако ФТС последовательно опирается на постановление № 2240 и в апреле 2026 года публично подтвердила эту позицию — фактически легализовав доначисления. Пока единственный рабочий механизм возврата излишне взысканных сумм — судебное обжалование в арбитражном суде по месту нахождения таможенного органа.

Даже когда товар реально произведён в «дружественной» стране, но импортёр не может это документально подтвердить, таможня действует по презумпции против декларанта. Если страна происхождения не установлена и есть признаки того, что она может входить в перечень недружественных, применяются повышенные ставки — от 15% до 50% в зависимости от категории. То есть отсутствие корректно оформленного сертификата происхождения (СТ-1, СТ-KZ, формы А, EAV или иного документа, признаваемого правом ЕАЭС) само по себе становится основанием для доначислений — вне зависимости от фактического места производства.

Практический набор действий, который сегодня стоит внедрить любой компании, работающей через Казахстан, Беларусь, Армению или Киргизию:

1. Провести аудит номенклатуры. Сопоставить все ввозимые позиции с перечнем постановления № 2240 и посчитать потенциальную разницу между базовой и повышенной ставкой. Это даст реальную оценку риска в деньгах.

2. Пересобрать документацию по происхождению. По каждой партии — сертификат происхождения нужной формы, контракт с поставщиком из ЕАЭС, таможенная декларация страны первого ввоза, доказательства уплаты пошлин в этой стране, инвойсы, транзитные и товаросопроводительные документы. Расхождения в стране происхождения, коде ТН ВЭД, наименовании грузополучателя между сертификатом и декларацией — прямой путь к отказу в преференциях и доначислению.

3. Проверять сертификаты до подачи декларации. Особенно при цифровой верификации (EAV) — убедиться, что ТПП страны-экспортёра действительно внесла сертификат в электронную базу. Иначе инспектор просто не увидит документа и примет решение по повышенной ставке.

4. Пересматривать логистические цепочки. Там, где это возможно экономически, переводить закупки на прямой ввоз из «дружественных» юрисдикций (Китай, Турция, Вьетнам, ОАЭ, Индия). Прямой контракт с производителем в такой стране закрывает вопрос происхождения на входе.

5. Мониторить перечень. Постановление № 2240 регулярно расширяется, а перечень «недружественных» стран может обновляться отдельным распоряжением. Продукт, безопасный сегодня, завтра может попасть под 35% ставку.

6. Готовиться к обжалованию. При получении решения о доначислении есть 30 дней на жалобу в вышестоящий таможенный орган (ст. 289 ТК ЕАЭС), затем — арбитражный суд по правилам главы 24 АПК РФ. Пока судебная практика по этой категории споров только формируется, но именно ранние прецеденты и определят пределы применения постановления № 2240.

Отдельно стоит учитывать, что параллельный импорт через ЕАЭС всё чаще становится не только источником доначислений, но и материалом для тех самых дел по ст. 194 УК РФ. При суммах, превышающих 3 или 9 млн руб., таможня начинает рассматривать не только доплату, но и уголовный трек, а логика «мы законно купили товар в Казахстане» на этой стадии перестаёт быть аргументом сама по себе.

1. Оценить риски до первой проверки

Первый шаг — аудит договорной обвязки. Особенно внимательного взгляда требуют лицензионные и дистрибьюторские соглашения, в которых предусмотрены роялти, дивиденды, бонусы и любые другие «периодические» платежи в адрес зарубежных бенефициаров. Полезно заранее собрать документы, которые с высокой вероятностью запросит таможня: экспортные декларации, спецификации, технические паспорта, доказательства ценовой политики. Отдельно стоит просчитать последствия самостоятельной корректировки декларации. С одной стороны, добровольная корректировка снижает уголовный риск; с другой — правоохранители нередко квалифицируют её как признание вины. Решение здесь принимается только после юридической проработки.

2. Подготовить сотрудников к возможным ОРМ

Момент, когда в офис вошли оперативники, — уже не время для стратегии. От того, кто и по каким каналам связывается с юристом, какие документы передаются по требованию, а какие — нет, во многом зависит исход дела. Первые два часа обыска фактически формируют материалы дела и его дальнейшую траекторию.

Практическое решение — заранее закреплённые внутренние регламенты и тренировки для персонала на случай:

• вызова сотрудника на опрос;

• внезапного обыска в офисе или по месту жительства;

• запроса объяснений «под протокол».

В регламент имеет смысл вшить базовые процессуальные правила: право пользоваться помощью адвоката с момента первого допроса, право не свидетельствовать против себя (ст. 51 Конституции РФ), отсутствие обязанности являться на опрос в рамках ОРД без надлежащей повестки.

3. Любой письменный ответ таможне — через юриста

Типичная ошибка выглядит одинаково почти во всех делах: специалист по таможенному оформлению получает запрос, отвечает «как есть», для удобства прикладывает всё, что нашлось по теме. Через год это письмо и приложения оказываются в томах уголовного дела.

Практическое правило звучит просто: любой ответ таможне — потенциальный документ обвинения. Готовить его должен юрист либо сотрудник под его прямым контролем. Особенно опасно избыточное раскрытие информации: экспортные декларации без пояснений, документы с расхождениями в валютах и условиях поставки, технические спецификации без комментариев по коду ТН ВЭД. Всё это работает против декларанта, потому что бремя доказывания в таможенных спорах всё чаще ложится именно на него.

Если избежать возбуждения дела не удалось, у бизнеса остаётся ограниченный, но рабочий набор инструментов:

• не давать показаний в одиночку, а собирать связку из адвоката по уголовным делам и таможенного юриста;

• строить защиту вокруг отсутствия прямого умысла — через системность добросовестного декларирования, независимые экспертизы, переписку с контрагентами, факт консультаций с брокером и юристом;

• рассмотреть освобождение от уголовной ответственности по ст. 76.1 УК РФ — через возмещение ущерба бюджету в двукратном размере доначисленных платежей;

• добиваться переквалификации уголовного производства в административное по ст. 16.2 КоАП.

Оба сценария выхода — двукратное возмещение и переквалификация — ощутимо бьют по бюджету, но позволяют избежать судимости и лишения свободы.

К 2026 году таможня в России окончательно перестала быть чисто фискальным ведомством и всё чаще действует в логике правоохранителя. Любая крупная проверка сегодня — это потенциальное персональное дело против конкретного директора, финдиректора или руководителя ВЭД, а не «спор компании с ФТС». Пороги в 3 и 9 млн руб. в реальных импортных объёмах достигаются очень быстро, а шестилетний срок давности превращает риск в долгоиграющий.

Параллельно закрывается ещё одна ранее «серая» зона — параллельный импорт через страны ЕАЭС. Логика «купили в Казахстане, значит, товар союза» больше не работает: таможня доначисляет пошлину по стране фактического производства, ставки доходят до 50%, а перечень товаров под повышенными пошлинами регулярно расширяется. Для многих компаний это означает не только рост себестоимости, но и необходимость пересобрать всю логистику и документацию по происхождению.

Устойчивая стратегия защиты сегодня — это не борьба с постановлениями по факту, а системная подготовка: продуманная таможенная стоимость, аккуратная договорная база, документально подтверждённая добросовестность, внутренние регламенты поведения сотрудников на случай ОРМ и жёсткое правило «любой письменный контакт с таможней — только через юриста». Всё, что откладывается на «когда придут», обходится уже не только деньгами.

Исключить любые риски помогут юристы-международники они эффективно защитят Ваши интересы на всех этапах работы с зарубежными партнёрами. Изучив особенности ведения Вашего бизнеса, они проанализируют правомерность прав и обязанностей, а также последствия заключения сделок предприятия

Наш юрист по международным делам берёт на себя не только анализ документов, но и полное сопровождение переговоров с зарубежным партнёром. https://clck.ru/3UtpGr

Больше материалов — в книге Сергея Елина о финансово-правовой безопасности бизнеса и защите личных активов собственников и руководителей.

Книга помогает директорам, учредителям, бухгалтерам и топ-менеджерам системно разобраться в рисках, с которыми сталкивается бизнес, и заранее выстроить стратегию защиты.

Полную версию можно приобрести на платформах:

• Яндекс Книги
• ЛитРес
• Ozon
• в издательстве Эксмо

Основной сайт: https://www.ap-group.ru/